К началу XIX века общеобразовательная школа России соответствовала следующим принципам системы образования: бессословность учебных заведений; бесплатность обучения на низших его ступенях (с 1908 г. оно стало обязательным); преемственность учебных программ.
К 1914 году в Российской империи насчитывалось 123 745 начальных учебных заведений. Финансирование системы начального образования шло в основном за счет пожертвований и земств...